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在转型升级中快速崛起高淳经济开发区

admin8个月前 (09-26)高淳产业信息16

　　高淳经济开发区，作为一家10年发展历程的省级经济开发区，近几年，积极创新思路，着力提升水平，实现新一轮发展与转型升级良性互动的发展道路，尽显可圈可点之处。

　　新常态下，面对撤县设区新变化新形势，开发区将紧扣“建设东部产业新城、争创国家级高新区”目标，加快产业发展、增长方式、发展平台、园区建设、管理模式“五大转型”。今年1—6月，开发区完成公共财政预算收入80647万元，同比增长21.5%；实现工业总产值466.15亿元、主营业务收入487.64亿元、工业增加值104.05亿元，同比增长14.01%、13.90%、11.19%；全社会固定资产投资69.9亿元、其中工业投资56.64亿元，同比增长2.12%和5.25%。实际利用外资提前半年超额完成全年任务。

　　高淳经济开发区是高淳区经济突破的“主战场”。高淳经济开发区有关负责人介绍，近几年，开发区坚持园区建设与产业再造互动并进，科学规划园区顶层设计，集中力量推动重点产业项目、重点功能设施的加速布局，精心打造*流的综合投资环境。紧扣“国字号、千亿级”目标，以创建国家级高新技术开发区为主题主线，奋力打造环境高雅、产业高端、管理高效的东部产业新城。

　　2013年初，开发区启动了总体规划编制工作，委托江苏省规划设计研究院进行设计。目前，园区总体规划已经区规委审批通过。此次总体规划范围为西、北至石固河，南至固城湖，东北至高淳区界，东南至宁宣公路，总面积约90平方公里。在规划中，突出打造“一带三心四轴六区”的空间景观结构、“一核三区多点”的产业布局结构，同时配合快捷的交通路网和完善的公共配套服务设施，形成产城融合的新城区。

　　开发区规划建设局相关负责人介绍，景观规划方面，以“石固河—漆桥河”滨水景观带为主轴，重点打造现代生活、旅游度假、现代产业和产居综合景观等六大区域景观；根据产业布局现状，构建先进制造业集聚区、产学研一体化发展区、科技研发区，打造“低碳”、“科技”特色的产业品牌和核心竞争力；依托淳芜高速、宁高新通道等交通干道，规划建设“40分钟通达主城、10分钟快速通达老城区、5分钟快速通达城北商务区”的综合交通系统；在2030年集聚约总人口30万的发展基础上，规划开发区核心社区、花园社区、体育中心社区等多个宜居社区，完善农贸市场、商业街、学校等配套公共服务基础设施。

　　在产业升级策略上，开发区优先培育环境友好型战略性新兴产业，加快传统优势产业的改造提升，大力发展物流、创意研发、商务服务等生产性服务业，提高用地效益，加强节能减排，促进经济发展质量和效益同步提升。

　　此外，按照高淳区制定的《区委关于实施创新驱动战略推进转型跨越发展的决定》、《区“百企升级”行动计划实施意见》、《区“十二五”知识产权战略实施意见》等政策文件，近年来，高淳经济开发区主要经济指标连年快速攀升，形成了“2(高端装备、新型材料)+2(电子信息、绿色食品)+1(节能环保)+1(高技术服务业)”的现代产业格局。

　　招商引资直接影响经济发展速度，在加快转型升级的进程中，如何根据自身特点和优势成功招商、招好商成为每个园区不可回避的问题。“招商项目的质量决定着转型的力度，项目的数量决定着跨越的高度。”高淳区经济开发区招商局负责人告诉记者，高淳经济开发区特别注重智慧招商突破，促进产业提档升级。近年来，开发区始终把招商引资作为加快发展变量，从激活招商机制入手，打造招商队伍，调整招商方向，主要领导带头一线招商洽谈、现场推进项目，招商工作在经济下行、政策调整的新常态下逆势突破。今年以来，高淳经济开发区深入开展“招商引资双季攻坚”活动，组织开展境内外招商活动90多批次，邀请来淳考察客商150批次300多人次。

　　这几年，开发区每年引进项目已达地区总量的80%以上，利用外资更是达到90%，集聚了江苏统一企业有限公司、福特汽车（南京）测试中心、南京冠盛汽配有限公司等一批重大项目，形成了高端装备制造、新材料、节能环保、电子信息、健康医疗五大重点产业。招商引资的格局正发生着变化：由重数量到量质并举，逐步实现由招商引资向招商选资的华丽转身。

　　今年上半年，新签约新材料、新能源、汽车产业等重点项目18个、总投资达90亿元，完成实际利用外资8317万美元。特别是成功签约红太阳汽车动力总成制造项目、电动汽车充电桩项目等超10亿元或1亿美元项目5个，重大项目加速集聚。今年签约落户的汽车动力总成制造，投资65亿元，该项目由红太阳集团和德国宝马集团合作建立，红太阳集团从海外引进宝马发动机生产线年竣工投产。项目投产后，年可实现销售收入218亿元、利税13.52亿元。

　　*近刚刚落户的南京海科光元光电科技有限公司，是一家做光通讯芯片的企业。过去，国内的光通讯芯片基本都依赖进口，该企业填补了这一块的空白。目前产品主要客户为华为、中兴、烽火通信等国内主要通讯设备制造商。在招商时，高淳开发区不仅引入了芯片的封装组建中心，还引入了测试研究中心。项目负责人表示，高淳不仅有着环境美、服务佳的发展环境，还有创新创业的浓厚氛围，是一个创新发展的活力城市、服务至上的创业城市，目前，公司在经开区的厂房已建设完成，预计一个月内落户。

　　开发区招商局负责人表示，按照建立现代产业体系和国家级高新区的目标要求，下一步，园区将以战略性新兴产业为重点，进一步加大重大项目引进力度，力求在世界500强、国资央企和国内民企等重点项目引进上，再取得新突破。

　　在招商引资取得辉煌成绩的同时，开发区还加强了项目服务推进力度，牢固树立“积极、主动、专业、时效”一线服务理念，建立健全项目推进“1+3”包挂责任制、企业升级专人服务制、困难项目领导挂钩推进制“三大服务机制”，全力提供全过程、多层次、个性化服务，确保重点产业项目按序时快速推进。今年以来，成功推动红太阳汽车产业园、福特汽车（南京）研究测试中心等重大项目开工建设、开工面积达35万平方米，今年有望实现开工面积60万平方米。促使江苏统一企业有限公司、南京市海太家具有限公司等17个项目建成投产，新的经济增长点加速形成。

　　经济发展新常态不断催促着企业进入转型升级的新阶段。除了引进优质项目，开发区还不断鼓励和助力园区内的老企业转型升级，做好项目申报、融资担保等工作，提供政策指导和项目帮扶。

　　南京东润特种橡塑集团成立于2003年，2009年组建南京东润特种橡塑集团，下设9个子公司。作为一家民营科技企业，东润橡塑多年来艰苦创业、潜心经营，不断刷新技术创新纪录，工业用橡胶板、塑胶复合板、水闸橡胶密封件等橡塑制品畅销国内，并出口到日本、美国、加拿大、澳大利亚等国。

　　2014年，面对国内外橡胶行业发展格局的新变化，东润橡胶深刻认识到，开发更具竞争力的新产品已成为公司发展的当务之急。在转型升级过程中，公司瞄准市场需求，在进行了充分的市场调研后，与老国企北京华腾橡塑乳胶制品有限公司强强联手，共同开发了“乳胶医疗手套”项目。项目总投资1.2亿元，建筑面积3万多平方米，去年5月开工建设。*一条生产线于去年底试生产，今年开始批量生产。公司负责人表示，转型升级虽然是政府提出的发展路子，但是对于企业来说就是一种内生的动力。转型升级体现在方方面面，不仅观念上要更新，产品工艺、产品结构乃至公司管理各个方面都有创新的空间。“下一步，公司要继续发力，争取让我们的产品成为全国*流。”

　　同时，针对签约项目不开工、竣工项目不投产的现象，严格按照协议要求，一律收回土地；对运营困难项目，实施“产业换芯”、“腾笼换鸟”工程，运用投入重组、置换嫁接、清理回收等方式，整合资源发展。近年来，累计清理闲置低效土地3100多亩，今年上半年成功盘活土地117亩。

　　不久前，已入驻开发区的纺织机械行业“大佬”范德威尔决定在高淳增加投资，建设二期项目。该项目预计年底前开工建设，建成投产后，年产值可达3亿—4亿人民币，将进一步扩充范德威尔集团在中国的市场份额，推进高淳经开区先进制造业结构调整以及相关上下游配套产业链发展。开发区招商局工作人员告诉记者，近年来，越来越多的外资企业对高淳发展环境和服务态度看好。过去招商都是实行人海战术，大海捞针似的，效果并不理想。如今经过不断地学习培训，专业招商技术含量更高，精确对接，成功率自然就高。

　　如何给企业提供优质的服务，这就需要开发区工作人员自身的转型。开发区把业务知识学习摆在重要位置，进一步提升团队综合素质，用丰富的理论知识武装大脑，更好地指导招商实践工作。同时，多次举办各类前沿产业知识培训，邀请知名行业专家讲授产业知识和行业动态，使工作人员熟练掌握新常态下经济发展的规律，并对云计算、互联网+、移动互联网+、大数据、信息安全、人工智能、互联网金融等新兴行业有了深入了解，增加产业知识储备量，提高工作人员的整体素质，形成了一个团结实干、敢于担当的开发区团队。

　　在干部选拔任用方面，开发区也在全市率先创新选人用人方式，推行局办中层干部两年一次竞职聘任、一般干部每年一次考评定岗，畅通“职位能上能下、待遇能高能低”渠道，有效激发干部队伍爱岗敬业、干事创业动力活力。今年5月，公平公正完成23个中层干部职位竞争上岗、9名机关党群组织负责人民主推荐和55名工作人员ABC定岗，3名科级干部竞选落岗，一批优秀同志通过竞职脱颖而出。与此同时，坚持开发区工作人员“逢进必考、集体研究”，均面向社会公开招聘，尝试采用雇员制、年薪制、劳务派遣制等方式，不拘一格引进政治素质好、业务能力强的成熟型专业人才。去年以来，公开选录湖北、北京、山东、南通等地成熟优秀人才6名，为干部队伍建设注入新的活力。