新华网·江苏频道·

admin1年前 (2024-09-26)高淳产业信息30

全国80城园区厂房招商出售 4000123021

　　采访人：邹鉴珉新华网江苏频道执行总监

　　乾隆皇帝数次下江南，但他却把江南圣地的美誉赐给了高淳，足见这片土地的魅力。今天就让我们一起走进这片神奇的地方，探寻千古文明的奥秘。

　　现在我们就请刘*给我们介绍一下高淳的基本情况和2002年经济、社会发展所取得的成绩及经验。

　　刘*：高淳地处江苏省西南端，与本省溧水、溧阳及安徽省宣州、当涂、郎溪五县市接壤，属南京市管郊县。全县总面积802平方公里，下辖9个镇、1个街道，总人口42.5万，拥有耕地56.7万亩，优质水面26万多亩。高淳生态环境优越，全境为固城湖、石臼湖两大天然淡水湖泊及长江支流水阳江和茅山、天目山余脉环抱，山青水秀，气候宜人，人文环境独特，文化底蕴深厚，是全国生态示范区、全国环境保护先进县。

　　去年以来，我们在上级党委、政府的正确领导下，以三个代表重要思想为指导，牢牢把握加快发展这一主题，不断理清发展思路，集中精力主攻重点，务实推进各项工作，全县经济和社会发展不断取得新的成绩。2002年，全县实现国内生产总值50.56亿元，财政入4.44亿元，农民人均纯收入4481元，同比分别增长18.7%、37 .9%和7%。具体表现为：

　　一是开放型经济呈现良好发展态势。我们坚持把招商引资摆在重要位置，全面实施四全招商战略，积极开展驻外招商、委托招商、以商招商，尤其是成功举办第二届江南·高淳螃蟹节和首届南京·高淳老街民俗文化节，充分展示了高淳对外开放的良好形象，提升了高淳的知名度。2002年我县实际利用县外资金4.2亿元，合同利用外资4025万美元，同比分别增长2.6倍和3.9倍。工业园区建设步伐加快，高淳经济开发区及配套园区建成区面积达6平方公里，进区企业173家。

　　二是产业结构调整成效明显。农业上，我们立足本地实际和产业基础，突出发展特种水产、水生蔬菜、食用菌等特色主导产业，大力扶持农业龙头企业，不断提高农业产业化水平。积极开展农产品质量标准体系建设和品牌创建工作，建成4个无公害农产品基地，其中永胜圩被列为国家级河蟹生态养殖标准化示范区。工业上，加大对全县工业企业的分类指导，引导骨干重点和成长型企业加大技改投入，加快科技创新，强化企业管理，不断做大规模、增强实力。我县已拥有红太阳股份有限公司、高淳陶瓷股份有限公司两家上市企业，红宝丽公司上市申报准备工作正在有序推进。非农特色产业上，积极发展以建筑、水产、造船水运等为主的特色经济，建筑业改制效应进一步释放，培育了2家一级资质企业，年总产值达30亿元；水产养殖业发展迅速，全县特种水产养殖面积16.6万亩，水产品年产量3000万公斤，其中螃蟹450万公斤，全年水产品总产值达7亿元；造船水运业发展势头看好，全年新建改建船舶400艘50万吨位，营运收入7.5亿元。旅游商贸业上，以高淳老街为龙头的三大旅游景区人气趋旺，全年接待来淳游客50多万人次；商贸流通日趋活跃，全县社会消费品零售总额达20.2亿元。2002年，我县三次产业结构比例调整为21.3∶45∶33.7。

　　三是发展环境日趋优化。立足构筑县域大交通格局，加快了芜太公路高淳段等重点交通项目建设。县城和重点镇建设取得新成效，建成了一批市政和新型住宅小区，东坝、桠溪两镇被评为市优美环境乡镇。同时，通过进一步完善投资优惠政策，认真落实各项优质服务制度，精简审批手续和审批环节，投资服务水平明显提高。

　　四是各项社会事业协调发展。大力组织实施科教兴县战略，顺利通过省级农村科普示范县验收。积极鼓励发展民办教育，兴建了淳辉高级中学、高淳外国语学校和高淳县实验学校等一批民办学校，建成县文化艺术大楼，竞技体育水平不断提高，人民生活继续改善。2002年，城乡居民储蓄余额17.8亿元，城镇化率达43%。

　　省里提出“两个率先”，请刘*给我们谈谈高淳的具体的目标是什么？实现小康目标的具体优势是什么？

　　两个率先是省委认真贯彻党的十六大精神，结合江苏发展现状，制定的一项重大战略举措。我们将认真按照省、市委的要求，动员一切力量，利用一切资源，全力加速两个率先步伐。*近，县委召开了九届十次全体（扩大）会议，专门就全面建设小康社会的总体目标和要求进行了全面部署，提出力争通过几年的努力，将高淳建设成为工业主体地位突出，特色产业优势明显，经济结构较为合理的工业强县；古镇风貌凸现，生态特色鲜明，人居环境*佳的湖滨新区；融入南京，承接苏南，辐射皖南的边贸中心。按照两个率先要求，我县预期2005年实现人均国内生产总值3000美元，年增幅为27.6%， 2007年实现人均国内生产总值4500美元，年增幅为25.9%；城市化水平2005年达到50%，2007年达到56%；城镇居民人均可支配收入2005年达到1.3万元，2007年达到1.65万元；农民人均纯收入2005年达到5600元，2007年达到6500元，经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，实现全面小康。

　　实现两个率先，我们既面临机遇，更面对挑战。一方面，我们将正视前进中的困难，找准薄弱环节，组织攻关，寻求突破；另一方面，也要看到自己的相对优势，坚定发展的信心，扬长避短，以优补劣，加快发展。我们认为，实现两个率先目标，高淳有四个方面的相对比较优势：

　　一是生态条件十分优越。高淳是全国生态示范区，可以说，生态环境是高淳的特色所在、优势所在、潜力所在。我们始终牢固树立保护环境就是创造生产力的理念，在有效利用现有生态资源的同时，注重环境保护，先后组织实施了有机产业标准化建设规划、县城水环境功能区划等生态工程建设项目48项。目前，我县县城绿化率达40%以上，31平方公里的固城湖水质达到国家二类标准，8平方公里的游子山风景区是省级森林公园。为寻求经济效益与生态保护的*佳结合，我们还积极探索建立循环经济发展模式，开展无公害农产品、水产品基地县认证，推广了螃蟹无公害养殖、种草养鹅、有机茶叶、利用秸杆培育食用菌等多种生态种养方式。我们相信，只要坚持保护与利用并举，生态环境对经济发展的促进作用将日益明显。

　　二是经济结构特色明显。建筑、水产、造船水运是我县*富特色的三大产业，我们在加快三大特色产业发展的同时，积极培植壮大网具、服装、分析仪器、机油泵和光源制品等地方特色经济，可以说，特色经济已成为我县农民增收致富的重要途径，成为财政收入的重要税源。据统计，特色经济对全县国内生产总值的贡献率在30%左右，对农民纯收入的贡献率达47%，对全县财政收入的贡献率为20.1%，在富民强县中具有举足轻重的地位和不可或缺的作用。特色经济的快速发展，极大带动了农村劳动力的转移，目前全县特色经济从业人员达10万人，有效促进了农民增收。去年，我县农民人均收入*高的村，就是以造船水运而享誉全国的金陵首富村-- 武家嘴村，村民人均年纯收入达7万多元，1993年以来，该村一直位居南京市综合实力百强村评比榜首。特色经济发展促进了民间资本的迅速壮大，不仅提高了人民生活水平，也给我们下一步的跨越式发展，尤其是大力发展工业经济提供了扎实的产业基础。

　　三是区位优势逐步显现。以往我们谈到高淳的经济发展不快，总是把原因归结到区位条件上，但随着交通条件的不断改善，我们对区位问题也有了新的认识，目前这种独特的边界地理区位为高淳经济的发展创造了新的机遇。我县地处苏皖交界，以宁高高速、宁望公路为纽带既可融入南京都市圈，又可辐射皖南腹地的宣（州）郎（溪）广（德）地区；以芜太公路为纽带，既可连接苏锡常发达地区，又可辐射芜湖、马鞍山等地，我县正好处于这两大连接地带的节点上。利用苏皖经济梯度差效应，大力发展商贸流通业，打造苏皖边界贸易中心大有可为。根据这一思路，近年来，我们先后建成县水产品批发市场、高淳大市场、高淳商贸城、华天农贸商城等一批大型综合性边贸市场，形成了以县城综合性市场为骨干、各镇专业市场为补充、连接内外埠的边贸市场体系。目前，全县共有各类市场28个，占地20万平方米，其中，规模超1万平方米的市场6个，从业人员8000多人。2002年，全县市场交易额达20亿元，商贸经济综合实力位居全省前列。

　　四是投资环境优势明显。近年来，我们先后启动县经济开发区和具有特色的配套园区建设，其中，县经济开发区为省级开发区，并被列为江宁经济开发区（国家级开发区）的配套协作区。目前，正在编制50平方公里概念性规划和30平方公里建设详规。在加大园区建设的同时，我们高度重视投资服务环境的改善，先后出台了一系列的投资优惠政策，建成投资服务办证大厅，认真落实代理制、承诺制、投诉制和绿卡制等优质服务制度，初步构建起客商投资的绿色通道，全县加快开放的整体氛围日益浓厚。

　　“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要个新举措”，这是十六大对各级党委政府的要求，高淳县是怎样体现这四个“新”？

　　实现党的十六大提出发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，我们必须坚持解放思想、与时俱进。对高淳来说，虽然这几年经济社会发展取得了一些成绩，具备了一定的相对比较优势，但事物的发展总是变化的，都具有双重性，当优势不能很好地利用和发挥，不能及时转化为新的发展潜力时，优势就会发生逆转，甚至转化为劣势。因此，我们必须时刻咬定发展这个*一要务，按照与时俱进的要求，创造性地开展各项工作，使解放思想与加快发展的要求同步，思路措施与加快发展的要求合拍。在下一步发展中，我们总的思路是：

　　1、做强工业经济，增强综合竞争实力。加快经济发展，*关键的是加速推进工业化。工业化是现代化的前提，是农村城市化、农业产业化的基础，是富民强县、跨越发展的主导力量。我们将把发展工业作为*一方略，坚持不懈地走工业强县的发展路子。当前和今后一个时期，要全面推进工业提速扩张计划，确保实现五个新突破：一是在招商引资与开发区建设上实现新突破。创新招商方法，大力开展以商引商、节会招商，年内重点办好第三届中国·南京固城湖螃蟹节暨经贸洽谈会，扩大节会招商效应。同时，精心建好投资载体，力求将高淳经济开发区建成生态型、园林式工业园区。二是在做大高淳板块上实现新突破。培育壮大药业化工、机械电子、新型材料、出口服装、绿色食品等五大支柱产业，积极支持红太阳、高陶两家上市企业配股和增发新股，全力帮助红宝丽公司搞好上市申报，做大高淳板块。三是在发展壮大成长型企业上实现新突破。坚持分类指导，择优扶强，在政策、服务、人才等方面实行倾斜，促进85家成长型企业发展壮大。四是在做强民营特色经济上实现新突破。积极扶持发展服装、网具、机油泵、分析仪器和光源制品等地方特色经济，加快阳江服装工业园、桠溪光源制品工业园、淳溪网具批发市场等专业园区、专业市场建设，引导龙头企业、私营个体企业入园发展，形成区域特色产业群。五是在大力培育农业龙头企业上实现新突破。全力扶持云溪公司、新东阳公司等省、市级龙头企业扩张规模，鼓励县级及中小龙头企业加大技改投入，改进工艺装备，加快基地建设，实现标准化生产、产业化经营，提高龙头企业对农业增效、农民增收的带动能力。

　　2、做优生态环境，加快集聚后发优势。我们将牢固树立生态立县的理念，充分挖掘全国生态示范区资源，以生态品牌、商业眼光打造生态高淳、绿色高淳。到2005年，森林覆盖率达20%，绿化覆盖率达45%，彰显生态特色、水乡景观、丘陵风貌的优美自然景观，营造城在湖边、林在城里、人在林中的*佳人居环境，真正把高淳建成生态环境*优、人居环境*佳的湖滨新区。进一步完善县域规划和城镇规划，明确历史文化区、新城区、工业区功能定位，呼应南京都市圈建设，实施县城东进北延战略，集中力量做大做美县城。

　　3、做大旅游商贸，增强承接辐射能力。独特的地理区位为加快我县旅游商贸业的发展提供了广阔的空间。一方面，我们将以多元化的投入机制、市场化的运作方式开发旅游景区，形成访古探幽、游湖览山、品蟹观佛、休闲度假的高淳特色旅游。着重建好以明清文化、民俗文化为主的高淳老街，并争创国家AAA级景区，以宗教文化、观松赏竹为主的游子山风景区，以田园风光、休闲娱乐为主的迎湖桃源及瑶池山庄，打响生态、文化旅游品牌。另一方面，将重点培育壮大以县水产品批发市场为龙头的特色农产品市场，以高淳大市场为龙头的建筑装饰材料市场，以高淳商贸城、温州商贸城为龙头的轻纺日用品市场，逐步构建区域性大市场、大流通格局，进一步做大做响高淳的商贸业。到2005年，旅游商贸业占国内生产总值的比重达9.3%。

　　4、做精生态农业，提高农业综合效益。有效整合农业资源，大力发展生态农业、外向农业、现代农业，进一步培育壮大农业区域特色产业，以循环经济模式发展生态特色产业，使资源优势转化为产业优势，使一产优势转化为二产优势，实现产业提升，富裕一方百姓。加快研究制定生态农业发展规划，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。以建设生态农业为目标，按照生产基地化、经营产业化、管理企业化的思路，加快发展三水三业（特种水产、水生蔬菜、水禽，林业、菌业、食草型畜牧业），加速农业标准化、品牌化建设进程，尽快制定农业地方标准，争创名牌，抢占市场，打响生态农业品牌，争创省级无公害农产品产地认定试点县，建立30万亩标准化生产配套基地。到2005年，全县农业增加值年均递增率达7.4%以上，农民人均纯收入来自农业的份额增加700元。

　　5、做足特色文章，放大特色经济规模效应。加大服务扶持引导力度，进一步提高特色经济对富民强县的贡献份额，力争特色经济每年增幅达到30%以上。到2005年，占国内生产总值的比重达到35%，对财政收入的贡献年增长达到35%。继续深化建筑企业改革，加快国有集体资产退出，调整优化经营结构，大力发展专业公司，积极向基础设施工程、市政园林建设和房地产开发及装饰装潢等领域拓展，培育壮大优势企业，全力争创鲁班奖。推广立体生态水产养殖模式，强化产前、产中、产后服务，努力提高养殖效益。以螃蟹生态养殖标准通过国家级验收为契机，严格按照标准规程组织生产，提高品质，扩大出口，全力打响固城湖螃蟹品牌。加快组建县造船技术服务中心，开辟沿江沿河造船基地，推动造船工厂化进程；加快调整水运业运输结构，整合资源优势，提高经营水平，增强综合竞争实力，为沿江开发提供建筑、运输等服务。重点抓住国际制造业向长三角经济区转移，导致物流量迅速增加的契机，瞄准上海大小洋山国际航运深水港建设，对江海直达船舶需求量大幅度增加的难得机遇，依托上海航运大集团、大企业的营运与管理优势，用高淳造船实力强、人力成本低的竞争优势，配套服务上海国际航运中心，提升造船水运业，实现特色产业的新突破。

　　6、做实社会事业，提高人民生活质量。坚持把不断改善和提高人民生活质量，作为各项工作的出发点和落脚点。继续推进城乡居民就业和再就业工程，广辟就业门路，开发就业岗位，引导和鼓励下岗失业人员自主创业，提高城乡居民就业率。进一步完善农村*低生活保障制度，扩大农村养老金保险覆盖面，努力提高保障水平。建立健全农村公共卫生、医疗救治网络体系，力争到2005年，全县基本建立覆盖农村居民、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。加快交通、水利、供电、通讯等基础设施建设，进一步改善城乡面貌。同时，加快推进教育、文化、体育产业化进程，不断满足广大群众的精神文化需求。

　　总之，我们将按照两个率先的要求，进一步解放思想，振奋精神，以全新的姿态，确立更高的标杆，实现更大的跨越，确保高淳早日实现全面建设小康社会的奋斗目标。