高淳区，地处江苏省南京市南部，为固城湖、石臼湖、水阳江“两湖一江”所环绕。近年来，高淳区在水网密集的西部圩区开展水系连通及水美乡村建设，把水体治理与岸线美化、乡村环境塑造相结合，打通高淳西部地区山水林田湖关节动脉，实现区内江、河、湖、塘、库“五水资源”串联相通。近日，记者走进南京市高淳区，对水美乡村建设一探究竟。

　　近年来，随着城市落后产能外溢到周边区县，很多地区在经济发展的同时，环境却遭到破坏。

　　“之前很多能源化工企业看重高淳区位优势，想来投资建厂，我们也算过账，一亩工业用地几十万，算上企业每年税收，财政肯定会获益，但付出的代价，可能就是环境污染。政府内部当时有很大分歧，经过区领导多次实地调研，*终开会研究决定，还是确定走生态优先、绿色发展之路，现在看来算是经受住了历史的考验。”高淳区水务局局长周伟说。

　　随着绿色、生态发展定位的确立，高淳区开始对区内河湖水系进行规划治理。由区委*协调水务、国土、环保、农业、市政等多个部门，建立完善河湖长责任制，实现河湖管理全域覆盖。

　　“河长、湖长，是河湖管理*一责任人，我们建立巡查工作机制，通过河湖长定期巡查，发现河湖管理中存在的问题并及时跟进处理，哪怕只是河里出现一个塑料袋，一旦发现必须清理。”水务局相关负责人陈玉明说。

　　河湖治理需要资金，放弃走工业路的高淳财政比较薄弱，在河湖治理机制和规划出台后，资金从哪里来，成为落地执行工作的*大难点。

　　“还好当时水利部相关领导来高淳调研过后，对我们的规划十分认可，随即将我们纳入水利部水系连接及水美乡村项目试点范围，补贴1个多亿，同时南京市给予财政支持6000多万元，在项目推进的关键期，资金一来就解了我们的燃眉之急。”周伟告诉记者，“同时，我们再整合各类项目资金，吸纳部分社会资金，凑齐相应所需资金，随即开工建设，水系得以治理连通，乡村才有水美风景。”

　　记者从地图上发现，高淳区虽隶属南京，距离市区却有100多公里。不过好在交通发达，地铁、高速公路设施十分完善，一个小时内便能从市区到高淳，这给旅游发展带来了极大的便利。

　　“高淳的水美乡村，与南京周边区县的工业发展之路，产生差异化互补，为吸引更多游客，我们近几年规划建设了互通高速、南京市S1号线地铁延长路段，半小时就从市区直达高淳站。交通路线的建设，一来培育出高淳旅游市场，走出一条休闲度假的旅游发展路，二来也可方便南京市民们去高淳旅游度假，提升人民生活幸福指数。”南京市相关部门负责人说。

　　“之前没有修建河闸，河流从上游过来，有时淤泥沉积会堵住狭窄的河口，需要人工挖开，效率很是低下。”木樨村党支部*王晨强回忆说，“当时村民还占用土河堤种菜养鸭，施用的肥料和动物粪便*后都下沉到湖里。”

　　王晨强带领“两委”班子，挨家挨户做工作，劝说不要在湖边坡地种菜养禽，但村民非常抗拒。随着水系连通及水美乡村项目推进至木樨村，巩固堤坝、修建河闸、两岸绿化等工程逐步完工，村民们看到治理后的效果，这才意识到家门口的河湖可以如此美丽，便不再占用河堤种菜养鸭。

　　“木樨村河闸施工非常有难度，因为河道底部都是松软的泥沙，根本固定不住泄洪闸，为此我们还要深入河道底层，挖到固定土层后，打深桩固定闸栏两边，才能建好河闸。”项目施工单位高淳建发集团水投公司总经理张剑说，“为打造湖岸景观，我们也特意打造亲水平台，建设了几座单体长度近2公里的廊桥，沿岸边往湖中心延伸10米左右，很多村民晚上都会来散步。”

　　据介绍，高淳区河湖治理涉及水阳江水系横溪河、砖墙河、茅城河等11条河流，惠及5个街镇，总投资6.3亿元，整治长度59.8公里。同时，在区内还因地制宜、精心打造湖滨广场、亲水慢行绿道、固城湖水慢城等主题水景，构建起连通石臼湖与固城湖的临水岸线绿廊。

　　“我们坚持把水体治理与岸线美化、环境塑造相结合。以不打破原有自然机理、河流水系、地势高差为原则，科学布局空间，在实现连通水系，全区河流网络密布的同时，也要确保居民生活污水不直接排入水系，保障水系不受污染。”周伟告诉记者。

　　在桠溪街道永兴小区旁，桠溪河河水清澈，两岸郁郁青青，街道还建设了健康步道，供附近居民散步、健身。然而在几年前，这里还完全是另一番景象。

　　“以前雨水、污水合用一根管道，黑臭的污水就直接排入桠溪河。”附近的居民告诉记者，“到了雨天排水不畅的时候，污水还会漫上地面。”针对这一问题，高淳区通过铺设新管道、疏通老旧管道、新建雨水污水井等举措，实现了雨水、污水“各行其道”。

　　“治理水体要从源头上抓起，现在，污水必须通过集中处理，达到排放标准后方可排入水体。”高淳生态环境局副局长王咏峰表示。近年来，高淳区因地制宜，本着“应接尽接”的原则，在桠溪街道264个自然村建设污水收集与治理设施，配套铺设污水管网628公里，并将污水处理设施长效运行纳入常态化考核，确保污水设施建设好、运行好。

　　木樨村螃蟹养殖户王大爷说，“对我们来讲，水多螃蟹容易跑，养殖风险就增加，现在修建闸口后，蟹塘水多时就开闸放水，一直保持稳定的水位，我们螃蟹产量很稳定，质量也好，相比往年多挣了不少钱。而且我居住在上游的木樨村，村内风景也变美了，每天晚上我都会去廊桥散散步，生活很惬意。”

　　记者走进位于固城湖畔的高淳区国家级农业产业园区，一块块养殖水塘呈“井”字形，整齐格状布局。“螃蟹养殖*重要就是水质，经过这些年的水系治理，整个水系水质都变得非常好，出产的螃蟹肥大、蟹黄多，深受消费者喜爱，市场也打开了，固城湖大闸蟹品牌也立了起来。”产业园负责人刘春伢告诉记者。

　　据了解，目前固城湖螃蟹品牌已创成水产类“中国驰名商标”，建成长江系中华绒螯蟹原种场，养殖面积已经连续18年超过20万亩，成为年产值超20亿、惠及10多万农民的“大产业”。今年固城湖大闸蟹再次喜迎丰收，高淳区螃蟹养殖面积达21.2万亩，放养了2亿只优质蟹种，总产量达1800万公斤。

　　水系连通、水质改善带动养殖业大发展，水美乡村的风景也带动旅游业走向国际化。

　　“慢”生活，是高淳的另一张名片。多年前，意大利国际慢城联盟组织相关负责人受邀到高淳参会，一来到这里便感受到高淳舒适、纯朴的生活状态，经过多轮对环境、配套、生态等多方面考核评价，授予高淳“国际慢城”称号。并将桠溪街道西北部建设成国际旅游度假区，总面积达80平方公里，每年吸引众多国内外游客。

　　位于度假区中心的桠溪镇石墙围村，围绕着太湖水系，整村打造水美乡村特色民宿，村民张富强充分发挥自身的艺术天赋，打造“田间御园”特色民宿。“我们村家家户户都用闲置房屋经营民宿、农家乐，经常周末城里人一来度假，整个村里都住满客，跟我们一起吃一起住，下午时分在河里钓钓鱼、划划船，来这里的核心就是享受生活。”张富强说。

　　“慢主要是一种生活节奏，对应的是城市快节奏、高压力，追求的是一种绿色生活方式，我们在区内不设快餐区和大型超市，山好、水好、生活好，放慢生活节奏，这便是我们打造乡村优质慢生活的目的和方式。”桠溪国际慢城相关负责人介绍。

　　依托水系连通发展“慢”生活旅游，是高淳区走出的一条乡村振兴特色路。据统计，高淳区累计建成江苏省级特色田园乡村13个、南京市级美丽乡村321个、市级水美乡村38个。

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