过去五年，极不平凡，极具挑战。面对错综复杂的国内外形势，高淳奋力推进高质量发展，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划顺利开局，综合实力显著增强，地区生产总值年均增长6.5%，一般公共预算收入年均增长11.2%，一举跃入全国综合经济竞争力百强区行列。

　　五年看头年，开局*关键。今年是高淳区新一届政府的“开局起步”之年，“十四五”规划的“纵深推进”之年。作为南京的南大门，高淳正锚定打造“现代化特色示范区、南京南部高品质新城区、长三角重要节点区”发展定位，加快建设美丽高淳、活力高淳、繁荣高淳、幸福高淳，努力在生态绿色发展、创新特色发展、城乡一体发展、推动共同富裕、健全社会治理上争做示范。

　　过去五年，极不平凡，极具挑战。面对错综复杂的国内外形势，高淳奋力推进高质量发展，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划顺利开局，综合实力显著增强，地区生产总值年均增长6.5%，一般公共预算收入年均增长11.2%，一举跃入全国综合经济竞争力百强区行列。

　　五年看头年，开局*关键。今年是高淳区新一届政府的“开局起步”之年，“十四五”规划的“纵深推进”之年。作为南京的南大门，高淳正锚定打造“现代化特色示范区、南京南部高品质新城区、长三角重要节点区”发展定位，加快建设美丽高淳、活力高淳、繁荣高淳、幸福高淳，努力在生态绿色发展、创新特色发展、城乡一体发展、推动共同富裕、健全社会治理上争做示范。

　　高淳地处长江之滨、南京*南端，石臼湖、固城湖两个天然淡水湖泊坐落其中，水阳江穿境而过，河湖众多水系纵横，拥有“三山两水五分田”的黄金比例。生态，是高淳*丰厚的自然“家底”。

　　多年来，高淳区厚植优良的生态基底，坚持生态优先、绿色发展理念，深入践行“两山”理念，率先制定全国首个区级全域山水林田湖草生态系统整治保护规划，发布江苏首个市级生态系统生产总值核算地方标准，高起点打造全域美丽花园。同时，高淳在全省率先完成重点水域禁捕退捕工作，深入推进固城湖退圩还湖工程，完成全国水系连通及农村水系综合整治试点县建设任务，全域基本消除V类水体，国省考断面及固城湖水源地水质达标率100%，河湖长制工作受到国务院督查激励，生态环境工作两次获得省政府通报激励，创成全国生态文明建设示范区、国家级节水型社会建设达标区、全省首批山水林田湖草生态修复和保护试点。

　　通过努力，近五年来高淳PM2.5平均浓度压降至32.7微克/立方米，空气质量优良天数比率保持全市前列，全区生态涵养区面积高达70%。去年，高淳区被正式授予“中国天然氧吧”称号。

　　除此之外，高淳区农村人居环境整治三年行动计划圆满收官，实现农村标准化公厕和生活垃圾分类、污水处理设施自然村全覆盖，累计新增市级以上美丽乡村示范村和宜居村456个、省级特色田园乡村14个，创成美丽庭院4万户，成为全国农村生活污水治理示范区，垄上村、高岗村获评省人居环境范例奖。

　　2月8日，虎年首个工作日，在高淳区深化作风建设、优化营商环境推动高质量发展大会上，公布了2021年GEP考核结果，8家单位因表现突出受表彰，获评“生态系统生产总值（GEP）工作先进单位”称号。江苏长江经济带研究院院长兼首席专家成长春认为，高淳实施GEP考核，是践行生态文明思想的生动实践，有利于全区上下更好意识到绿色发展的重要性，平衡生态保护和经济发展之间的关系，对于高淳充分挖掘生态资源、提高本身实力也有重要意义。

　　“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。创新的实质就是优胜劣汰、破旧立新，推动活力高淳高质量发展，尤其需要改革创新驱动，汇聚发展动能。五年来，高淳矢志抓改革，坚持以改革破难题，以开放激活力，以创新增后劲，内生动力稳步提升。

　　各项改革走深走实。高淳全面落实市优化营商环境三个“100条”政策，推行“先解决问题再说”“六项承诺”等机制，“24小时不打烊”“一件事一次办”受到群众点赞，“惠企政策超市”政务诚信创新做法获全省推广。同时持续深化“放管服”改革，建成投用新市民中心，推动行政审批事项“相对集中、应进全进”，网上设定事项“不见面”审批率达100%。科技体制、财税金融、国资国企等改革也取得积极进展，GEP试点、综合行政执法改革走在全省前列，机构改革任务圆满完成，公立医院改革获省政府督查激励。

　　对外开放富有成效。近年来，高淳成功举办长三角农业一体化发展大会、高淳发展大会等重要活动，累计完成实际利用外资8.6亿美元、外贸进出口总额322亿元、服务贸易进出口2亿美元，分别年均增长17.7%、18.7%和27.2%。同时，高淳开发区完成全员聘任制改革，集聚工业企业750家，创成国家外贸转型升级基地；慢管会全面理顺运行机制，省级旅游度假区考核稳居前列，重点开发园区主阵地作用得到进一步强化。

　　科技创新活力迸发。“高新技术企业达319家，15家企业入选市独角兽、培育独角兽、瞪羚企业榜……”五年来，高淳深入推进“小升高”“高升规”培育计划，高新技术产业产值占规上工业产值比重达58%，高淳科创中心连续两年获评国家科技企业孵化器绩效评价优秀等次。同时，高淳大力实施“紫金山英才·高淳计划”和“名校优生”入淳计划，累计引进培育省“双创人才”18人、高层次创新创业人才119人，集聚“名校优生”23人。新增省质量信用AAA级企业2家，有效发明专利拥有量达1343件，获评省知识产权强省建设示范区。

　　城市繁荣发展，关键在人，根基在产业。五年来，高淳全力谋发展，坚持锻长板和补短板相结合，综合实力显著增强，成为全国综合经济竞争力百强区。

　　工业经济稳中趋好。高淳四条制造业产业链产值总规模达318亿元，基本形成新医药与生命健康、汽车零部件2个百亿级产业集群，产业链培育成效显现，累计新增“专精特新”企业60家，规模以上工业企业达217家，企业主体加速成长。数字经济发展迅速，工业互联网标识解析国家*级节点（南京灾备节点）落户运营，累计新增省两化融合贯标试点企业36家。

　　值得一提的是，五年来高淳区服务业增加值年均增长8.2%，限上商贸、规上服务业企业分别达229家、189家。同时，直播经济从无到有，高淳电子商务产业园获评省电子商务示范基地，社会消费品零售总额年均增长7.1%。银行机构达17家，人民币存贷款余额达1428亿元。在旅游业方面，高淳累计实现旅游总收入590亿元，淳青生态观光茶旅入选全国茶乡旅游精品线路，固城湖水慢城生态之旅入选中国体育旅游十佳精品线路，兰园客栈获评全国甲级民宿，三条垄田园慢村成为全国乡村旅游重点村，创成省级全域旅游示范区。

　　固城湖螃蟹享誉海内外，成为了全国蟹产业强劲增长极。目前，高淳螃蟹生态养殖比重达90%，创成国家级现代农业产业园，获批全国农业全产业链典型县，固城湖螃蟹产业被认定为“中国特色农产品优势区”，阳江镇成为全国乡村特色产业十亿元镇。农产品保供稳中向好，五年来高淳累计新增高标准农田16.5万亩、设施蔬菜园艺面积2万亩，扩储区级储备粮1万吨，建成万头规模猪场2个，认证“两品一标”产品137个，获评国家农产品质量安全区、全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范区。建筑业提级创优，累计新增特级资质建筑企业2家，创成国优项目15个、省优项目17个，总产值、入库税收年均增长8.6%、6.3%。水运业累计实现营运收入322亿元。

　　江山就是人民，人民就是江山。五年来，高淳着力满足人民对美好生活的向往，每年财政民生投入占比保持在75%以上，民生福祉持续增进。

　　基本民生保障有力。高淳城乡居民人均可支配收入分别达65119元、32235元，年均增长7.6%、8.9%。累计新增城镇就业6.7万人，城镇登记失业率控制在省定目标内。城乡基本养老保险、基本医疗保险、失业保险参保率分别保持在98%、99%、98%以上，困难人员医疗救助率达100%，社会保障体系逐步完善，失能人员照护保险制度全面实施。“时间银行+睦邻点”互为促进的农村互助养老服务模式基本形成，街镇敬老院公办民营率达100%。新建保障性住房210万平方米，建成公益性纪念堂8座。

　　公共服务日趋完善。新建、改扩建中小学和幼儿园35所，新增学位19020个，高考中考成绩稳步提升，创成全国义务教育发展基本均衡区。南京高职园建设初具规模，成功引进6所高校，南京机电学院一期建成开学。区人民医院创成三级医院，区中医院、区妇幼保健院完成迁建，新增省示范卫生院7家，实现标准化村卫生室全覆盖，成为国家紧密型医共体建设试点区，获评全国基层中医药工作先进单位。举办国际慢城马拉松赛等大型赛事23场，公益性文化设施全部免费开放，基层综合文化服务中心、自然村健身设施实现全覆盖。

　　社会治理创新提升。全国农村社区治理实验区建设如期完成，社会治理综合指挥中心建成投运，8个街镇指挥中心完成标准化改造升级，综合执法、网格管理、12345热线等功能接入“城市大脑”，“一网统管”建设取得阶段性成效。大排查大整治专项行动和扫黑除恶专项斗争成效明显，刑事发案率保持低位，群众安全感、法治建设满意度位居全市前列，成为全国平安建设先进区。

　　虎年新气象，击鼓催人征。接下来，高淳区各级将紧紧围绕生态绿色发展、产业创新发展、城乡一体发展、实现共同富裕、健全社会治理“五个方面做示范”，打造现代化特色示范区、南京南部高品质新城区、长三角重要节点区，实施生态立区、创新兴区、产业强区、特色富区战略，加快建设美丽活力繁荣幸福高淳——

　　聚焦生态绿色发展，协同联动抓落实，在环境质量提升、生态品牌提升、推进绿色发展上聚合力，让绿色成为高淳现代化建设*动人的色彩；

　　聚焦产业创新发展，咬定目标抓落实，紧紧围绕提升区域创新体系整体效能、提升产业基础高级化和产业链现代化水平，重点抓好科技创新、项目建设和园区建设、营商环境建设；

　　聚焦城乡一体发展，改革创新抓落实，扎实推进国家城乡融合发展试验区、全国农村综合性改革试点试验区、新一轮省级农村改革试验区等重大改革，在没有先例的方面争取率先突破，形成一批能够体现高淳特色、代表南京乃至江苏品质的现实样本；

　　聚焦实现共同富裕，统筹兼顾抓落实，处理好外力推动和内力驱动、突出重点与科学统筹、平均数和极少数的关系，让现代化建设的成果更多更好惠及广大人民群众；

　　聚焦健全社会治理，精准高效抓落实，统筹抓好发展和安全两件大事，着力构建政治、法治、德治、自治、智治、共治“六治融合”社会治理共同体。

　　良弓在手，贵在速发；合力奋斗，正当其时。高淳区将更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，激扬务实担当之风，提升干事创业之能，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

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