高淳行政区划图
玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花区、浦口区、栖霞区、江宁区、六合区、溧水县、高淳县兴化市、靖江市、泰兴市、姜堰市响水县自:小龙文档网:高淳行政区划图、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、东台市、大丰宿城区、宿豫区沭阳县、泗阳县、泗洪县龙源期刊网cn来源:《法制与社会》2014年第16鉴于城市化进程的快速发展,以及区域型经济发展的需要等诸多原因,县市改区已经成为各大中心城市发展的主旋律,然而,虽然在其发展的过程中也存在着这样那样的问题,为此,本文结合江苏省县市改区的实际情况,对我国行政区制度存在的问题进行了相应的分析,并提出了一些设想,以供参考。关键词县(市)改区行政区划制度设想中图分类号:D9204文献标识码:A文章编号:1009-0592(2014)06-年初南京市的高淳县和溧水县改为市区,江苏省近些年的县(市)改区基本落下帷幕,在近些年的江苏不算什么新鲜事,十几年前南京的浦口区和江浦县合并改浦口区、六合区和大厂区合并改六合区。之后苏南地区掀起了改区的热潮,苏州的吴县分为相城区和吴中区(2013年的吴江市(县级)改吴江区),镇江的丹徒县改丹徒区,常州的武进县拆分一部分给新北区后改武进区,无锡的锡山市拆分后改的锡山区、滨湖区和惠山区。苏中地区有南通的通州市(县级)改通州区,扬州的邗江县改邗江区、江都市(县级)改江都区,泰州的姜堰市(县级)改姜堰区。苏北有盐城的盐都县改盐都区,淮安的淮阴县改淮阴区、淮安市(县级)改楚州区,宿迁的宿豫县改宿豫区,徐州的铜山县改铜山区。县(市)改区表面看是为了加快城市化进程,名分上好听、面子上好看,其实质是地方利益的驱动。改革开放后国家将许多地区由虚转实,实行市管县,原来的县级市被分成若干个区,地级市俨然成为古代的“府州道”。这与清朝灭亡后一直试图推行的废“府州道”同时增加行省数进而推行“省直管县”的精神背道而驰。民国时期基本是军阀割据、战乱不止,内忧外患使这项改革无疾而终。地区作为省政府的派出机关,作为废“府州道”而增加行省未成的过度形式,地区由实(相对应于府州道)转虚。而市管县是借鉴了西方的城市管理模式和中国的“府州管县”的模式(古代“府州道”驻地在某县,但不用将该县进一步拆分为若干区)。西方的城市管理模式不是行政性而是自治性的,市不管辖县一级,与县是平国家在机构改革方面的总体指导思想是精简机构,涉及到县市级中央一般不直接干预,需要发挥地方的能动性、自觉性。由于县级以上行政区划的管理权限在中央(主要在国务篇三:2014年江苏省行政区划蘇州市、無錫市和常州市;中等發達的蘇中,包括南京市、鎮江市、揚州市、南通市和新設立的泰州市;以及貧困的蘇2014年江苏省行政区划简称苏。省会南京(省政府驻南京市鼓楼区北京西路68号)。全省辖13个地级市,55个市辖区、23个县级市、21个县(合计99个县级行政区划单位)。南京市(玄武区)辖11个市辖区玄武区梅园新村街道秦淮区(五老村街道)建邺区(沙州街道)鼓楼区(宁海路街道)浦口区(江浦街道)栖霞区(仙林街道)雨花台区(雨花街道)江宁区(东山街道)六合区(龙池街道)溧水区(永阳镇)高淳区(淳溪镇)个市辖区,代管2个县级市崇安区(崇安寺街道)南长区(南禅寺街道)北塘区(黄巷街道)锡山区(东亭街道)惠山区(堰桥街道)滨湖区(太湖街道)江阴市(澄江街道)宜兴市(宜城街道)个市辖区、3个县,代管鼓楼区(牌楼街道)云龙区(黄山街道)贾汪区(大泉街道)泉山区(奎山街道)新沂市(新安街道)邳州市(东湖街道)丰县(凤城镇)沛县(沛城镇)睢宁县(睢城镇)个市辖区,代管2个县级市天宁区(天宁街道)钟楼区(北港街道)戚墅堰区(潞城街道)新北区(河海街道)个市辖区,代管4个县级市姑苏区(苏锦街道)虎丘区(狮山街道)吴中区(长桥街道)相城区(元和街道)常熟市(虞山镇)张家港市(杨舍镇)昆山市(玉山镇)个市辖区、2个县,代管崇川区(虹桥街道)港闸区(永兴街道)通州区(金启东市(汇龙镇)如皋市(如城街道)海门市(海门街连云区(墟沟街道)海州区(浦东街道)赣榆区(青东海县(牛山街道)灌云县(伊山镇)灌南县(新安镇)清河区(府前街道)淮安区(淮城镇)淮阴区(王营镇)清浦区(城南乡)涟水县(涟城镇)洪泽县(高良涧镇)盱眙县(盱城镇)金湖县(黎城镇)个市辖区、5个县,代管亭湖区(新城街道)盐都区(新都街道)响水县(响水镇)滨海县(东坎镇)阜宁县(新城街道)射阳县(合德镇)个市辖区、1个县,代管广陵区(汶河街道)邗江区(邗上街道)江都区(仙个市辖区,代管3个县级市京口区(正东路街道)润州区(七里甸街道)丹徒区(宜城街道)丹阳市(曲阿街道)扬中市(三茅街道)句容市(崇明街道)个市辖区,代管3个县级市海陵区(城中街道)高港区(口岸街道)姜堰区(三水街道)兴化市(昭阳镇)靖江市(靖城街道)泰兴市(济川街沭阳县(梦溪街道)泗阳县(众兴镇)泗洪县(青阳镇)月,《国务院关于同意江苏省调整连云港市部分行政区划的批复》(国函[2014]56号):一、同意撤销连云港市新浦区、海州区,设立新的连云港市海州区,以原新浦区、海州区的行政区域为新的海州区的行政区域,海州区人民政府驻浦东街道民主中路177同意撤销赣榆县,设立连云港市赣榆区,以原赣榆县的行政区域为赣榆区的行政区域,赣榆区人民政府驻青口镇琴岛丹阳市撤销埤城镇、后巷镇、新桥镇,设立丹北镇(苏政复[2014]24宿迁市宿豫区撤销顺河镇,设立顺河街道、豫新街道、下相街道(苏政复[2014]26建湖县撤销近湖镇,设立近湖街道、钟庄街道、塘河街道(苏政复[2014]27月15日正式设泰州市姜堰区撤销姜堰镇,设立罗塘街道、三水街道(苏政复[2014]49阜宁县撤销阜城镇,设立阜城街道、新城街道、花园街10道、吴滩街道(苏政复[2014]50
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