今年以来，高淳区从去房地产库存、降低企业成本和补产业及民生短板等供给侧突出问题入手，出台了《关于推进供给侧结构性改革的意见》，明确了供给侧改革的目标任务和推进措施，目前“三去一降一补”五大任务成效初现，其中，“去库存”一项在三季度尤为明显。

　　根据房地产企业报表数据汇总，三季度，房地产销售面积为47.64万平方米，同比增长88.34%，其中住宅销售45.89万平方米，同比增长85.19%。商品房销售额完成28.79亿元，同比增长103.09 %，其中住宅销售额完成27.20亿元，同比增长99.62%。

　　为促进房地产去库存，高淳区于今年7月在全市率先推出“房票安置”政策。这意味着高淳区动迁居民既可以选择原有的产权调换和货币补偿，也可以选择“房票安置”补偿模式。

　　统计数据显示，目前高淳区房地产市场库存约60万平方米，还有100万平方米即将开工建设。高淳区每年去化房地产约45万平方米，根据这一去化速度，现有房地产总库存需要3年多时间才能完全消化。

　　为贯彻落实中央、省市供给侧结构性改革精神，积极消化房地产库存，高淳区决定在今年多措并举推进棚户区改造，科学制定拆迁安置模式，完善房屋征收安置方式，在以前执行的产权调换、货币补偿的基础上，首次增加“房票安置”补偿办法。

　　所谓“房票”，其实是一种资金凭证，由征收方出具给被征收方，征收方参照被征收房屋所在地或者就近建设安置房实行产权调换的政策，将应安置的房屋转化为货币，再以“房票”形式出具给被征收人，由被征收人自行向参与“房票”结算的房地产开发企业购买商品住房用于房屋征收安置。

　　高淳区房屋征收管理办公室负责人解释，房屋被征收人选择产权调换，就可以选择安置房，但一般来说安置房选择面偏窄且相当一部分不能立即上市交易，而选择货币补偿则可以领取现金，然后自由购房。如果被征收人选择“房票安置”，则可以用“房票”到参与“房票”结算的房地产企业购买商品房，不仅减少了在外过渡的时间，而且大大拓宽了房源和户型的选择面。高淳区目前有20多家房地产企业，其中大多数企业将参与“房票”结算。

　　“房票”与“产权调换”、“货币补偿”两种征收安置方式的额度计算不同。据介绍，“房票”的额度是按征收房的面积，由第三方评估机构参照同类地区的商品房，结合就近政府建设安置房的完全成本形成的模拟价计算而得，“房票”的额度一般会高于货币补偿的金额。

　　高淳区今年首批征收房屋约16万平方米，被征收人可以自由选择补偿办法。“房票安置”预计将于7月正式实施，政策实施前，高淳区将公布具体实施办法以及参与“房票”结算的房地产企业、项目的详细名单。预计，“房票安置”新政将进一步有效促进房地产市场去库存。

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