本报讯（记者韦铭）溧水区晶桥镇，六合区冶山镇和龙袍街道，高淳区阳江镇，是南京市即将在年底收官的20132015年新一轮帮扶攻坚工程4个重点帮促镇街之一，4镇街3年前锁定的5.8万户、12.1万人家庭年人均纯收入低于6500元的低收入农户。通过“造血”式帮扶推动农民就业、创业，如今已有八成实现了增收脱贫。

　　溧水区晶桥镇枫香岭村周边的山岭，过去大多是荒山，村里年轻人都出去打工了。现在全村500多人加入苗木合作社种树创业，年户均增收4万元，全村光卖苗木一年收入就有7000多万元，还带动周边村子300多人就业。

　　“单纯救助式帮扶不能帮助农户实现可持续性增收。”市委农工委相关人士说，此轮帮扶南京尤其注重开发式扶贫和救助式扶贫相结合，从扶农户、强村社、促镇街、帮郊区四大方面入手，全方位、多领域、立体式构建帮扶攻坚体系，包括扶持低收入农户增收、提升经济薄弱村发展能力、帮促经济欠发达镇街发展、共建宁高和宁溧高科技产业园四大攻坚目标，该体系*大特点是，不仅仅“输血”，而是帮助农户、村镇提升自身“造血”功能。

　　地处六合北部山区的冶山街道交通落后，经济薄弱，但街道却有4张“国家级名片”：国家级生态镇、国家地质公园、国家矿山公园和中国现代民间绘画画乡。市里对口帮扶该街道的部门、单位，首先帮街道把交通等基础设施建起来，再排出一项项产业发展规划，引导经济薄弱村和低收入农户抱团成立茶叶合作社，开发桂子山石柱林旅游观光等项目，把青山绿水变成“金山银山”，让农民回乡就业增收。紧邻长江的龙袍街道长江渔村，在对口帮扶单位助推下，利用“知青林”、近40公里水杉大道等生态环境资源，开发江鲜美食等休闲农业项目，搞生态乡村游，近两年累计接待游客35万人次，实现农家乐运营收入近1.8亿元。

　　“已进驻的3家公司今年上半年实现开票销售1.6亿元。”走进溧水区洪蓝镇工业园刚建成的一排排村级标准化厂房，工业园负责人说，强村社是这轮帮扶帮助村镇提高“造血”功能的重要举措，方法之一是将帮扶的钱用来给年收入50万元以下的经济薄弱村建标房。洪蓝镇上港、姜家等11个经济薄弱社区现在已建了4.3万平方米标房，统一由镇工业园管理出租，租金给社区，同时给予社区租金保底政策，以确保社区年标房租金不少于30万元。截至昨天，该镇工业园已成功招租2.8万平方米，南京尤欧电子有限公司等企业已进驻。

　　帮助困难农户、薄弱村镇提升“造血”功能，不仅可从传统农业入手，更需加大现代科技创新能力的提升，建宁高、宁溧两个高科技产业园，就是本轮帮促创新城乡统筹发展的探索。区、市属国有企业和溧水、高淳多方出资，共同开发管理，两园建成后承接主城区、产业集团“退二进三”优质搬迁企业和高科技孵化毕业企业，让低收入农民也能在家门口找到“高大上”的现代企业就业，低收入农户家庭大学毕业的子女更可在家门口实现高端就业。

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