片区化推进宜居宜业和美乡村建设，是我省学习运用“千万工程”经验、加快推进乡村全面振兴的一项创新实践。宜兴重视加强市域统筹、强化规划引领，整体谋划宜南山区、太湖渎区、平原圩区三个宜居宜业和美乡村片区规划建设，其中宜南“茶乡竹海山水画廊”片区入选首批省级宜居宜业和美乡村片区建设项目。

　　宜南“茶乡竹海山水画廊”片区风貌

　　2024年5月，为促进片区发展规划与村庄规划上下贯通、动态互动、深度衔接，宜兴市自然资源和规划局牵头开展三大片区发展规划编制，探索以高水平规划赋能推进和美乡村片区化建设，助力宜兴迈向全域和美。

　　宜南“茶乡竹海山水画廊”片区（以下简称“宜南片区”）地处宜南山区，主体位于阳羡生态旅游度假区内，素有“竹的海洋、茶的绿洲、洞的世界”美称，片区规划从促进产业协同、锚固生态基底、规划设计融合、强化规划衔接四方面推动和美乡村建设。

　　一是做强“宜兴红+富硒农”优势品牌

　　延伸特色农业产业链，供给端、需求端双重发力，重点提升宜兴茶叶品牌价值。片区层面统筹布局农民培训、产业服务等生产性服务设施和功能，规划提出在茶叶品牌基础上，再培育1-2个围绕富硒产品、果品的地域农产品牌。

　　以“阳羡茶”为核心构建一二三产融合的农业产业发展体系，利用非遗资源，促进茶文旅发展，讲好阳羡茶故事。基于现状农业发展基础，适度整合、引导产业集聚布局，并充分对接农业发展专项规划，以“镇级产业园+村级特色园”模式带动各个村庄融入片区整体发展，构建全域“四类六片”农业生产空间格局。

　　三是“景-镇-村”联动促进富民增收

　　充分发挥片区内旅游度假区、景区、特色小镇、农业园区的联农带农作用，按照“镇村融合、景村融合、园村融合”的思路为村民提供就业机会，引导社会资本参与乡村人居环境改善，提升村集体和村民收入水平。

　　一是严格保护“四水一脉三洞天”生态空间格局，共塑高颜值、多样化的乡村风貌

　　作为全省低山丘陵生物多样性保护和太湖西部生态涵养的重要区域，宜南片区具有高生态敏感性和重要性。规划衔接生态保护红线、生态管控区、林地保护等控制线，守牢生态保育和农业空间底线，实现保护与发展共进，将“高颜值”转化为发展动力。

　　二是打造“宜路陶醉”特色游赏线路

　　以和美乡村为锚点，串点成环、连环成网，构建“内层快速环线——中层衔接线——外层组团环线”的快旅慢游风景路体系。推进主题绿道体系建设，串联郊野公园、风景名胜区、森林公园、特色茶庄等风景资源，构建三级骑行驿站体系。

　　三是发挥核心资源凝聚力，打造“景路相扣、谷村相生、一环四脉、多核五团”的总体空间格局

　　围绕片区重点自然生态及历史文化资源，分别以云湖、离墨山、竹海、龙池山、胥锦红村为核心，联动周边空间相近、文化同源、产业相联的连绵空间范围，形成五个发展组团。

　　云湖茶禅田园组团，依托稻麦种植、茶产业、富硒产业基础，发展茶旅融合、禅意栖居，展现茶禅故事。

　　太华古村红韵组团，联动传统村落保护利用，依托茶产业、红色文化，保护山野环境，打造丘陵特色乡村。

　　龙池茶山康体组团，利用片区内优质矿山、茶田、山林、乡村资源，建设高标准茶田，布局慢行线路，积极发展康养度假、茶业观光，展现“茶田隐山居”面貌。

　　离墨人文洞天组团，依托稻麦种植、中草药、历史人文资源，围绕梁祝文旅IP等历史文化，推动乡村建设与特色农业、文化旅游相结合，展现古色古香村落面貌。

　　竹海深氧园林组团，依托杨梅种植、苗木培育等基础，借力竹海、湖泊、园艺资源优势，发展有机农业、特色民宿、休闲农旅，将资源优势转化为产业优势。

　　建立“主题定位-功能策划-空间设计”引导体系

　　围绕五个组团主题定位，以特色游赏线路为脉络，串联沿线村庄、产业、非遗等特色资源点，以红色文化、茶禅观光、运动康体、非遗体验、深氧度假为主题打造特色游线。合理设置景观节点、骑行驿站等，在各组团分别打造一日精品游赏线路。将片区规划确定的功能和重要节点传导至各村庄规划，做好村庄设计管控和引导，指导村庄规划按照片区规划意图深化落实。

　　进一步明确片区发展方向、发展重点、设计意向等，明确各类设施建设的具体数量、位置、风貌引导要求，并将相关要求传导至村庄规划，为片区规划设计落实提供支撑。

　　为统一建设风格、避免重复设计，片区规划重点对镇（街）交界处、重要门户节点、公共建筑、骑行驿站等典型空间进行深化设计，促进片区内其他类似空间设计建造时保持风貌要素的相对统一。

　　梳理现有村庄规划成果、衔接在编村庄规划，进一步明确村庄发展定位，并对部分尚未明确的村庄提出未来发展建议。

　　及时将片区规划涉及的村庄分类调整需求，反馈纳入全市镇村布局规划动态更新成果，提升市域村庄分类布局的科学性、时效性，保障项目落地符合规划管控政策要求。

　　片区规划梳理明确近期建设项目需求，及时纳入相关村庄规划编制成果，加强用地保障支持力度，将用地指标优先用于宜南片区建设。

　　目前，宜南片区正在积极落实片区规划成果，加快推进村庄规划和村庄设计工作，部分项目已进入实施建设阶段，并结合规划师下乡工作建立项目建设反馈机制。下一步，宜兴市将深化落实“多规合一”要求，加快推进村庄规划成果质量把关和审查报批，科学绘就“茶乡竹海山水画廊”规划蓝图，推进建设交通互联、产业协同、设施完善、风貌连绵的宜居宜业和美乡村片区。（厅空间规划局 宜兴市局）

　　【统筹编辑：厅办公室厅信息中心】

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