南京河西旅游发展有限公司（即我公司），在高淳县漆桥镇龙墩水库投资兴建“金陵*一农庄”休闲农庄项目，自2006年与高淳县漆桥镇集体资产经营有限公司（甲方）签署投资协议（漆桥镇人民政府作为项目审核方参与签字盖章）至今，四年来，政府承诺办理的土地等相关手续迟迟办不下来，导致我公司近2000万元投入资金面临打水漂的危险！！！

　　2006年，我公司在高淳县招商办的极力推荐下，打算在漆桥镇龙墩水库西面的一片荒地投资建设旅游度假项目。2006年8月10日，高淳县发改局下发[2006]127号文件《关于金陵*一农庄旅游度假项目建设立项的批复》中，同意我公司在龙墩水库边“建设300个单元的农业旅游庄园”。

　　在经历了几次协商谈判后，我公司*终于2006年7月27日与漆桥镇政府及其下属的漆桥集体资产经营公司签订协议，约定在龙墩水库边投资建设旅游度假项目。2006年8月8日，漆桥镇人民政府在给县发改局的《关于南京河西旅游发展有限公司兴建旅游度假项目金陵*一农庄立项的请示》中，明确“300个单元”的农业旅游庄园“共计约6万平方米”，包括观光、品尝、务农、娱乐、购物、疗养、度假等功能。高淳县招商办在当年的招商引资大会上颁发给了我公司营业执照。漆桥镇政府还于2007年8月29日，给了我方一份由高淳县国土局出具的项目地土地平面图，并在图上注明了该土地“为南京河西旅游发展有限公司租用地块，土地性质为城镇建设用地区”，且于同日出具了《进场施工通知书》，催促我方组织施工队伍进入项目区施工。后来我公司应漆桥镇政府要求，将公司注册地址更改至漆桥镇。

　　漆桥镇政府出具了《进场施工通知书》，催促我方组织施工队伍进入项目区施工。为慎重，之后，我公司与漆桥镇又签订了多份补充协议（由时任漆桥镇镇长、现任镇党委*宋卫星签字盖章），在协议中再三明确了该项目的土地、施工、建设等相关审批手续均由政府出面办理，费用由我公司承担。但至2009年，关于该项目土地相关手续办理仍没有眉目，我公司非常焦急（已投入大笔资金），便于6月12日将《关于合同履行你方严重违约的通知函》邮寄至漆桥镇，意欲催促与恳请政府抓紧办理手续，对方收件后没有任何回复。直至2009年9月26日，漆桥镇政府以我公司“未经漆桥镇人民政府批准，擅自在荆溪村‘金陵农庄’修建建筑物”为由，责令停工，并强行拆除项目地内的数栋土建工程基础，目前项目仍处于停工至状态。

　　我公司当初相信政府的承诺，应政府要求，才会在没有办理手续的情况下进场施工。试问：如若政府没有批准、没有同意，我们敢冒天下之大不韪、敢冒着数千万资金打水漂的风险，贸然施工吗？我公司持有的《进场施工通知书》上红艳艳的大公章，不是我们自己私刻的吧？！出尔反尔的是漆桥镇政府。应该强调的是，我方在施工后才了解到，该地块早已存在矛盾：之前玄武区商贸局蔬菜公司也就该地块与漆桥镇签署过协议，约定租用该地块。由于至今我方尚不清楚的原因，协议无法继续履行。于是，我公司就在漆桥镇的刻意隐瞒下，上当受骗，接下了这个镇政府手上的“烫手山芋”。

　　随着国家政策越来越明确，土地政策越来越收紧，我们这才想通了其中原委：漆桥镇政府当初给我公司的建设用地许诺，完全是不可能达成的，该项目用地根本就没法办理为城镇建设用地，也导致其他相关手续均无法办理。从一开始，漆桥镇政府就把我们给“忽悠”了，是他们钻政策空子，大胆圈钱，与我公司签约并让我公司进场施工。或许当初他们的出发点是好的，或许当初他们本以为这些手续使可以办下来的，但事实是相关手续一个也办不了！之前政府的许诺完全是空口白话！！现在这个项目实际上不得不流产！！！

　　或许一个镇的领导政策水平不高，但我公司是在高淳县招商引资会上领取经营执照的，是经县发改革局保驾的，这让我们心里踏实了。现在面临巨额投入将要“打水漂”，我公司不得不怀疑，难道这个号称“长三角*具投资潜力”县，就是这样对待投资者的？先许以种种优厚的承诺给意向投资的公司，一旦投资公司资金进入，之前的许诺也都化为乌有了？？？

　　由于漆桥镇政府种种不诚信的行为，致使该项目自至今仍无法营运，几年来数千万投资不仅没有一分钱回报，而且至今每天的损失还在不断扩大。我公司现经过股东会讨论，全体股东一致要求收回投资，不再继续打造该项目。

　　该项目自2006年至今，我公司花在该项目设计、环评、水电、场地平整、基础设施、道路、临时设施、土建及缴纳给政府的土地费，加上本不该我公司承担的看守所内人员的赔偿金等等，总数已近2000万元。我方强烈要求政府赔偿损失。

　　在此，我公司也恳请高淳县委、县政府能够正视这个关乎高淳县投资环境的严重问题，迅速安排漆桥镇政府与我公司接触。该项目因停工产生了非常多的矛盾与不稳定因素，包括相关建筑单位的工程款结算及民工工资等问题。我公司一直在努力淡化矛盾，但目前我公司现在也实在没有经济实力解决这些问题了，我公司期盼与漆桥镇政府都本着公平公正的态度，就赔偿问题达成一致，使双方都能尽快走出困境，早日摆脱这个纠缠我们四年之久的大包袱！否则，一旦矛盾激化，后果不堪设想！！！

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