常州盐城工业园“飞”出新高度
探索布局建设“飞地经济”，常盐工业园持续“飞”出发展新速度。*新数据显示，今年一季度，常盐工业园实现营业收入同比增长43.8%、税收收入同比增长52.5%、一般公共预算收入同比增长44.9%、固定资产投资同比增长713.6%，各项经济指标均超出序时进度。签约亿元以上项目4个，新开工亿元以上项目3个，竣工项目4个。
成绩的背后，跨区域的抱团发展至关重要。盐城市副市长、常盐工业园党工委*汤如军表示，牢牢把握高质量发展任务，实现“飞地经济”的双赢，常盐工业园正成为南北合作的新标杆、区域经济高质量发展的排头兵。
“飞地经济”，是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政区域打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
飞地经济中的“飞”，核心是要让“飞出地”的优势资源和要素输入到“飞入地”，实现互利共赢。
作为工业智造明星城，实体经济和制造业已成为常州*厚实的家底和*鲜明的底色。当常州有了较强的国际竞争力后，如何带动苏北地区一起发展？常盐工业园就是一块良好的试验田。
历经15年密集的产业交往，2021年4月，经省委、省政府批复同意，常州盐城两市开展市级挂钩合作，在常州高新区大丰工业园的基础上共建常盐工业园。作为江苏省南北合作创新试点园区，常盐工业园将被打造成长三角一体化产业发展基地建设中的“智造之核”。园区党工委、管委会领导班子和部门负责人均由常州选派。
园区党工委构建了务实高效的体制机制，制定出台系列高质量发展政策，全面引导扶持企业，加快推动现有产业结构调整和高质量发展步伐。
三年来，园区常州领导团队以“大干一场”的闯劲，秉持“勇争*流、耻为二手”的常州精神，发扬钉钉子精神，一年接着一年干，将奋斗指数转换为亮眼的“飞地数据”：2022年完成营业收入119.8亿元，同比增长42.2%；完成税收收入8.9亿元，同比增长95.5%；完成一般公共预算收入4.9亿元，同比增长94.2%。
四月，常盐工业园的招商团队带着满满诚意和实打实的“常盐定制”优惠政策深入长三角地市，开始“敲门行动”：与国内龙头企业讲园区政策，精算经济账、发展账；项目备案办证、报建审批等一站式高效服务……彰显着园区的诚意。
“抢抓长三角一体化机遇，打破区域行政壁垒，一体化推进常盐产业融合发展，慢不得！”园区负责人表示。
高效承接常州乃至长三角地区的创新转化、产业转移以及更多高质量发展要素，“飞入地”的营商环境是关键。园区党工委班子成员深入一线调查研究，持续开展“企业大走访”活动，点对点精准服务，实打实助企纾困。
服务项目就是服务发展。园区秉持“随叫随到、说到做到、服务周到”的理念，完善全周期项目服务机制，打造全链条服务体系，实施“一企一策”专班服务，将5个工作日12小时工作时间优化为7天24小时服务，从而创造了风渡风电叶片零部件项目从签约到建成达产仅用半年时间的“风渡速度”。
向速度要机遇，常盐工业园区对发展如饥似渴，生产生活配套同样紧锣密鼓建设。常盐工业园投入8000万元对道路桥梁、河道管网进行改造提升，启动了人才社区和医疗科技产业园建设。
通过“腾笼换鸟”，园区还先后盘活8幢闲置低效厂房土地719.8亩，共招引、增资项目8个。
一大批优质项目的接踵落户，成为园区营商环境和发展潜力的生动注脚。去年园区签约亿元以上项目15个，总投资258.9亿元，其中10亿元以上项目7个，实现了历史性突破。今年一季度签约亿元以上项目4个，总投资6.98亿元。
定位长三角一体化产业发展基地的“智造之核”，常盐工业园背负着参与全省产业分工、提高产业竞争力的重要使命。创建数字化创新示范基地成为解题首选。
常盐工业园打造的数字化综合管理服务平台，开启了智慧园区、数字化园区建设步伐；研究出台“智能化改造数字化转型”实施方案，投入1000万元引导园区首批28家企业智能化改造、数字化转型，提升园区发展质态。
截至去年底，园区共培育新增国家高新技术企业1家、累计获批14家，通过科技型中小企业24家，获批各类研发平台41个；引进国内外高校博士人才10名，其中9人获批省、市科技副总，2人获批黄海明珠领军人才，为园区高质量发展注入了新动能。
同时，在“飞入地”启动科创中心建设，打造“双创”基地，目前已吸引30多家企业团队入驻。而在“飞出地”常州，去年10月，随着“常盐科创飞地”在常州高新区正式亮相，常盐工业园构建起的“飞地+园区”“线上+线下”创新合作模式，为全省南北合作园区“科创飞地”建设提供了“常盐方案”。
据了解，“科创飞地”迄今已签约落户离岸孵化器11个，引进15家科创企业（团队）。
汤如军表示，共建园区的落地升级，对盐城的带动作用不可估量。尤其是对于工业园区主平台内的企业，更是一个补链强链的新机遇。常州从工业智造明星城到新能源之都建设，为“飞入地”提供了宝贵的样本示范，推动着园区在新赛道跨越赶超。（常盐轩 孙东青）
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