32年这里示范了什么？江宁开发区一路跻身国家级前十的背后
它从“发展才是硬道理”的春风里走来。1992年6月18日，一片丘陵、水塘洼地上，南京江宁经济技术开发区挖下头部锹，从此走上边筹资、边建设、边招商的开发之路。
一年半内集聚110多个产业项目，5年里初步形成“内成网、外成环”的大交通格局，10年间进出口综合成绩跻身全国前七强……从县级开发区起步，它一路昂首迈入全国国家级经开区前十之列，在全省119家经开区中位列第三。
江宁开发区管委会主任王爱军表示，将大力弘扬新时代开发区精神，以勇挑大梁、奋力拼搏、再次创业、走在前列的奋进姿态，当好省市经济发展的主力军、排头兵。
扎根江宁开发区27年后，来自美国达拉斯的个人护理用品全球品牌金佰利，确定了自己第三次投资计划。去年，金佰利南京工厂实现产值19.21亿元，贡献了集团年收入的15%。
“江宁区为外资企业提供的发展环境，增强了我们的信心。这次追加投资，再一次坚定兑现了我们在华投资的承诺。”金佰利公司董事会主席兼首席执行官Mike Hsu在三期扩能项目签约仪式上郑重说道。
作为江宁开发区蕞早一批合伙人之一，金佰利的上升曲线，折射出园区以“项目招商”带动“产业立区”的破题思路。从港台资本起步，园区招商在成立初期就迅速拓展至日韩、欧美，总投资4400万美元的爱立信、2950万美元的东陶、2000万美元的百事可乐等一批大项目，构筑起蕞早的“产业家底”。
随后30年里，对实体经济的极端重视一以贯之。马自达、上汽大众等龙头先后带来140多家汽配企业，园区汽车产能一度逼近全省半壁江山；紧抓江宁撤县建区的历史机遇，园区顺势承接了国电南自、航天晨光等主城制造业大项目的布局调整。32年来，江宁开发区相继引入46个国家和地区的4000多个项目，其中外资项目1200多个、世界500强投资企业100家。
一条始终向“新”的发展逻辑，主导着所有企业的进出。以汽车产业为例，从长安、福特、马自达的生产基地，到企业增设研发中心，再到智能网联汽车巨头中汽创智，以制造业起家的江宁开发区不断向产业链高端迈进——发展初期被迫“捡进篮子都是菜”，后来决定“低于500万美元项目不再单独供地”，如今以智能电网、高端装备制造、绿色智能汽车、新一代信息技术为主导，江宁开发区构建创新型产业集群，集聚规上工业企业超过800家。
紫金山实验室、未来网络重大科技基础设施、国家第三代半导体技术创新中心南京平台等国家战略科技力量布局，东大、南航、河海等高校院所在“外迁潮”中陆续建设新校区，32年来，原始创新愈发成为江宁开发区创新发展的蕞突出优势。
摆在园区面前的又一时代性命题是，如何推动前沿科技加速向新质生产力转化？以未来网络领域为例，江宁开发区在过去数十年间形成了以紫金山实验室、未来网络研究院、未来网络集团为核心的科、技、产贯通的研产体系，正奋力实现“实验室—产业集团—科技城”的“三次方”跃升。
伴随着市、区出资设立紫金山科技产业发展集团，43平方公里的紫金山科技城亮相，江宁开发区再次肩负起探路者角色。首个成果已诞生——紫金山实验室的5G高精度定位技术去年刚发布，今年就获得产业集团的资金池支持，即将注册公司落户科技城。
来自高校的协同创新效应，因此得到更大发挥。江宁开发区近年来陆续建成北大科技园、东大科技园、清湛人工智能研究院等校地合作项目，把创新的“点”连成协同的“面”，如今，环东大知识创新圈、环南航科技创新带两大高校创新组团，也已呼之欲出。
从蕞早的南瑞继保、菲尼克斯，到新世纪初的马自达、法雷奥，再到如今的极星科技、英飞源，技术创新始终是优质企业进入江宁开发区的首要门槛。
引育创新型企业，园区一方面“高举高打”抓头部，汇聚“国网系”“中电科系”“一汽系”等多个央企科创组团，实现规上工业企业研发机构全覆盖，另一方面“注重陪伴”抓成长，集聚制造业单项冠军企业12家，国家级专精特新“小巨人”企业53家。以南瑞集团、国电南自等“南瑞系”为例，已掌握全国智能电网继电保护领域90%以上的技术标准话语权，市场份额达到全国的70%、世界的40%。
成立之初顶着炎炎夏日“苦干50天、拿下四条路”，一改区内仅有一条南北向15米宽路的窘境，折射出江宁开发区自始至终的发展思路——产业开发与城市建设双线并行。
超前构建“经六纬八”大框架，5年时间里完工90余条道路、11条主干道，两条大道贯通南京主城，禄口机场通航、机场高速通车，江宁开发区以大手笔一举打开面向全球的开放通道。如今，“七横四纵三联”路网骨架和航空、高铁、内河“三港”叠加，南京南部中心的综合交通枢纽地位不断凸显。
城市快速生长，浓浓绿意为伴。为高质量发展夯实绿色基底，更深层次的探路已经开始。去年，江宁开发区入选国家首批碳达峰试点园区，要为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法。
事实上，在其他地方还坚持“项目多多益善”时，江宁开发区早早地转为“高科技、高附加值、高创汇，无污染”的选资原则，如今是国内少有的不含重工业的园区，以占南京不到2%的能耗，创造了近20%的工业产出。
南京市首个国资载体光储一体化项目投运、国电南自等企业陆续建设虚拟电厂……积极试点广泛布局多类应用场景，江宁开发区还专门制定了南京市首个绿色发展专项政策，打造“双碳”驱动的新质生产力发展高地、新型电力系统示范应用高地、绿色技术与产业融合创新高地。
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