“*一层层高8米，承重1500公斤/平方米，2—6层层高6米，承重1000公斤/平方米，到7楼以上就是4.5米层高，可以满足不同的设备需要。”清理一空的四层厂房上，一条“推动‘工业上楼’加速产业登高”的红色横幅十分醒目，横幅下，和平工业园运营方负责人侃侃而谈。

　　这里是龙华区龙华街道和平工业园，深圳市首批“工业上楼”试点项目之一。6月26日上午，该项目正式启动。原本建筑面积2.86万平方米的园区，经过重建后建筑面积将达到6.7万平方米，其中厂房6.2万平方米，比过去净增近4万平方米。

　　对于高度建成、寸土寸金的龙华街道而言，和平工业园“工业上楼”项目意义非同一般。目前，龙华全区首批“工业上楼”8个试点项目中，龙华街道便多达4个。

　　对于“工业上楼”试点的热情参与，映照着龙华街道对于产业空间拓展的热切追求。

　　作为深圳城市化、工业化的先行者，龙华街道在深圳原特区外各镇（街）中先行一步融入改革开放的大潮，成为深圳承接全球产业梯度转移的重要节点。

　　历经40余载衔枚疾进，龙华街道已发展成为管理人口近百万的特大型街道、产值过千亿的产业重镇、活力迸发的超级商圈，诸多后发城区未曾遭遇的挑战也在龙华街道渐次凸显。

　　多年高强度的开发建设后，如今的龙华街道辖区可用建设用地不足1平方公里。在高质量建设“产业重镇、商贸旺地、魅力城区、人文家园”的新征程中，如何拓展宝贵的城市空间，持续积累高质量发展的空间优势，是龙华街道必须回答的关键命题。

　　正是置于高质量发展的语境中考量，和平工业园“工业上楼”项目具有了重大意义。不仅如此，围绕空间拓展的命题，龙华街道攻守兼备打出了一套组合拳：一边以“工业上楼”、城市更新为有力抓手，系统破解城区发展需要的生产、生活空间；一边以严格的违建治理捍卫现有宝贵空间，从而蹚出一条高度城市化地区城市空间拓展的有效路径，为高质量发展打开更广阔的天地。

　　力促产业空间与发展动能“双登高”

　　沿着“工业上楼”的话题继续深入探讨。一如和平工业园的横幅“推动‘工业上楼’加速产业‘登高’”所言，“工业上楼”不仅意味着向高处释放更多的产业空间，还意味着更高品质的产业替代，是名副其实的产业“双登高”。这正与产业重镇龙华街道实现产业空间拓展与发展动能换挡提速的内在需求相契合。

　　作为龙华区的资深园区，多年来，和平工业园主要产业为电子加工和五金加工，以中小企业居多。不管是园区物理空间还是发展空间，园区运营方均深感受限，亟须转型突破。

　　而“工业上楼”则为和平工业园提供了“双突破”的良好契机。有别于传统的“工改工”，这一项目由龙华区政府主导，区属国企龙华投控集团负责具体开发、建设和运营，通过前瞻性规划设计，可提供高品质、低租金、定制化的产业空间。此后，园区将导入新一代信息技术主导产业，以半导体与集成电路、未来产业为重点产业领域，打造成为战略性高新产业园区。

　　“之前，不断有很好的企业和项目找到我们，*后都因为空间品质问题，没能落实下来。这次‘工业上楼’，我们特别聘请了专业团队进行空间设计，加上背靠龙华区属国企的产业资源，以及深圳市‘20+8’的产业政策支持，我们对园区后续的招商、发展很有信心！”和平工业园运营方负责人坦言。

　　据了解，此番深圳“工业上楼”试点，龙华街道4个项目纳入其中，包括清湖文化产业园（二期）、宝华工业园、清湖工业园、和平工业园，4个项目共涉及用地约45.3公顷，规划建设总量约203.85万平方米。除上述提及的和平工业园以及与其共同推进的宝华工业园外，清湖文化产业园（二期）规划建设以信息技术应用创、智能装备制造等高端制造产业为主导产业，打造先进制造业与文化创意产业交互发展的产业集聚区。园区空间也计划打造主要以高层高、高承重、高品质为底层基础的产业空间形态，同时向上延伸配套满足办公研发需求的创新型产业用房。清湖工业园项目以“三生互融·创享智城”为建设愿景，充分融合生产、生活、生态空间，为龙华区重点企业提供规模适配的优质产业空间，打造以新一代信息技术、数字能源为主的“工业上楼”产业示范园区。

　　目前，清湖工业园已完成37家企业“工业上楼”产业空间入驻意向书的签订，包括国家高新技术企业25家、国家专精特新企业1家、省企业7家、市企业12家、拟上市企业3家；和平工业园也已与10家意向企业代表签订战略合作框架协议。

　　“实现从‘项目等空间’向‘空间等项目’转变，做到‘只要有好项目、龙华就有好空间’。”和平工业园“工业上楼”试点项目启动仪式上，龙华区委*王卫掷地有声。这也正是龙华街道借助“工业上楼”向外界释放的投资邀请。

　　如果说，“工业上楼”为城市的生产空间拓展了边界和想象力，那么，城市更新则是系统谋划促进产业与城市功能融合，有效提升城市承载力、吸引力、竞争力的重要路径。

　　就在7月18日，龙华区城市更新与土地整备局对龙华街道华油工业区城市更新项目进行了主体公示，项目实施主体为中石油深圳新能源研究院有限公司。根据更新计划，华油工业区将拆除用地31877.2平方米，规划容积为121786平方米，其中，产业研发用房为110826平方米。未来，项目将打造集综合办公、科研试验、中试测试、孵化转化于一体的产学研用基地，建设成为近零能耗的智慧产业园区样板。

　　值得注意的是，7月20日，深圳市人民政府与中国石油天然气有限公司签署战略合作协议。双方将在能源和产业、海洋经济、金融及国际贸易等领域开展合作，华油工业区城市更新项目无疑将成为合作落地的载体之一。

　　作为产业重镇，龙华街道在推动和开展城市更新工作中，严守工业区块保护线底线，保障区域产业空间协调有序发展。目前，龙华街道辖区正在推进8个“工改工”项目，拆除用地总面积约26.89公顷，拆除重建后约提供106.38万平方米产业用房和相关配套设施。

　　一座宜居宜业、近悦远来的美好城区，必然是生产、生活、生态融合共生的典范城区。除保障产业空间和相关配套外，对于先行发展、高度建成的龙华街道而言，城市更新是优化布局、提升城区可持续发展能力的关键抓手。

　　据统计，近年来，龙华街道辖区范围内共启动53个更新改造项目（含前期意向项目），总拆迁范围面积约302.12公顷，项目总量位居全区前列；其中47个项目已列入市政府各年度更新单元年度计划，总拆迁范围面积约279.6公顷。

　　截至目前，城市更新已建成项目9个，建筑面积约224万平方米；处于建设施工阶段的项目12个，涉及用地面积约47.27公顷；处于各审批环节的项目有26个，尚有6个项目处于年度计划申报阶段，拆迁范围用地面积约22.52公顷。

　　这些抽象的数据背后，是一座座崭新的园区、一片片高品质商圈、一间间簇新的教室、一个个便民服务设施。

　　龙华街道在区城市更新局、区教育局、区文体局等多部门指导下，通过城市更新加大辖区公共配套设施建设，在已审批通过专项规划的26个项目中，共配建17所学校及26间幼儿园，目前已有4所学校投入使用，1所学校正在建设中，尚有12所约21.5公顷学校用地处于统筹规划阶段，在计划报审的项目中也将加大其它便民服务公共设施配建比例。

　　以深圳北（龙华）商务中心城市更新项目为例。该项目位于龙华区超级商圈核心片区，通过更新改造后，成为集购物中心、风情步行街、写字楼、五星级酒店、中高档住宅群于一体的深圳北体验式大型综合街区，极大地提升了龙华街道的城区品质，为超级商圈提供了重要支撑。同时，项目将贡献出保障房16.9万平方米、占地2.8万平方米的九年一贯制学校，及包括社区管理用房、社区警务室、便民服务站、老年人活动中心、青少年活动中心、幼儿园、社区健康服务中心、垃圾转运站、公共充电站等在内的十余处公共配套设施3.4万平方米。

　　“龙华街道的重要发展推手，就是城市更新，这也是先发区域的一大特点。”龙华街道相关负责人坦言，随着城市更新项目的次第落地，龙华街道的面貌将日新月异，发展前景令人期待。

　　违建，是一座城市的“毒瘤”，不仅影响城市形象，更蚕食城市发展空间。

　　治违查违*不仅仅是一项普通的城市治理课题，它更是一项涉及可持续发展、从优秀走向卓越的城市发展重大战略课题。

　　也因此，对于高度建成、寸土寸金的龙华街道而言，违建治理具有了与城市空间正向拓展同等的价值，从“守”的维度托举着这片火热城区的高质量发展。

　　近年来，龙华街道聚焦违建治理重点难点问题，以坚决严控新增为基础，以加快消减存量为重点，全力落实“减存量、控增量、保安全”措施。

　　特别是龙华街道以面向历史的担当和面向未来的使命感，大力优化治违工作规程，创新方式方法。

　　一方面，聚焦“减存量”工作推出势大力沉的“六个全力落实”，即全力落实“周任务”、全力落实“周讲评”、全力落实任务奖励、全力落实督办约谈、全力落实“减存量”新途径、全力落实队伍监督管理六大机制，推动“减存量”工作提质增效。

　　2023年，龙华街道违法建设治理任务为53.41万平方米。截至8月2日，街道累计拆除消化违法建筑49.24万平方米，其中，执法拆除消化35.01万平方米，完善手续消化14.23万平方米，完成率达92.19％，超额超进度完成上半年“减存量”目标任务，排名全区*一。

　　另一方面，围绕“控增量”分类施策。

　　其一，重点强化“二小零”工程（二次装修及小散零星工程）和已规划验收项目等违建高风险区域的巡查管控，采用无人机、高清监控等科技查违手段，加强卫片执法和国有土地管理，全面梳理提前开工、未批先建项目，做好跟踪督促整改落实，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法建设和违法用地行为；其二，拆改结合，推进控停违建综合处置，依法推进3宗控停违建案件处理工作；其三，动态管理到期“两临”（到期未回收的临时用地、临时建筑），对辖区所有到期“两临”摸底排查，建立到期“两临”信息管理台账，分类采取引导办理合法手续、督促清理整改、立案查处等措施，由辖区组及时更新到期“两临”信息；其四，持续做好非经营性储备土地日常管理，接管入库国有储备土地48宗，面积合计约29.28万平方米。依托科技手段，结合日常巡查防控，对在管地块信息采集数据更新工作，建立巡查管控台账，全面掌握储备地上附着物现状变化及异常情况，严控违法侵占。

　　当前，向着高质量发展进发，聚焦空间紧约束，龙华街道“闯、攻、守”同向发力，为这片充满先锋意识与奋斗精神的土地打开新的发展空间，亦向更多后来者展开更加瑰丽的蓝图。

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